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　　免费在线 概述 公众参与是环境影响评价的重要部分，是建设单位同公众之间的一种双向交 流方式，其目的就是在让群众了解本项目的类型、规模、建设地点、主要工程内 容、污染物排放状况和拟采取的治理措施的前提下，充分表达自己的建议、意见 并提出相应的要求，半岛官方体育并将这些意见和建议逐步落实到具体的评价工作中，确保本 项目生产的清洁先进性和污染防治措施的可行性。 根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规 划环境影响评价条例》《建设项目环境保护管理条例》《环境影响评价公众参与 办法》等法律法规的规定，本项目在评价范围内采取网络、报纸等方式进行了广 泛的公众参与，公开征求与本项目环境影响评价有关的公众意见。 根据《环境影响评价公众参与办法》 (生态环境部令第 4 号) 第三十一条规 定，对依法批准设立的产业园区内的建设项目若该产业园区已依法开展了规划环境 影响评价公众参与且该建设项目性质、规模等符合经生态环境主管部门组织审查通 过的规划环境影响报告书和审查意见，建设单位开展建设项目环境影响评价公众参 与时，可以按照以下方式予以简化： (1) 免予开展本办法第九条规定的公开程序，相关应当公开的内容纳入本办 法第十条规定的公开内容一并公开； (2) 本办法第十条第二款和第十一条第一款规定的 10 个工作日的期限减为 5 个工作日； (3) 免予采用本办法第十一条第一款第三项规定的张贴公告的方式。 1.1 编制依据 (1) 《中华人民共和国环境影响评价法》，2018 年 12 月 29 日修正； (2) 《环境影响评价公众参与办法》 (生态环境部令 第 4 号) 。 1.2 公众参与调查意义 公众参与是环境影响评价的重要部分，一个建设项目的环境影响评价，首先考 虑的是对区域环境质量的影响问题，但是，项目的开发建设对当地居民和公众的影 响同样也十分重要。因为一个建设项目的开发建设对当地的经济结构、人们的生活 方式、公众健康等方面都会产生深刻的不可逆转的影响，而当地公众和社会团体是 2 最直接的受影响者。因此，当地公众和社会团体对开发项目的态度是不容忽视的， 实施公众参与是必要的，它的意义在于： (1) 公众参与过程中，把项目可能引起的有关环境问题告诉公众，可以让公 众了解项目，换取公众的理解与支持，使项目能被公众充分认可，同时提高了公众 的环境保护意识。 (2) 公众，尤其是直接受项目建设影响的公众，他们对和项目有关的环境问 题以及相应的环境影响的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大环 境问题和环境影响，会对环保措施的可行性提出有益的看法，有利于环境影响评价 工作的进行。 (3) 通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的切 身利益找到依据，在环评过程中充分采纳可行性建议，减少由于二者缺乏联系而使 公众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。 (4) 在环境影响评价后的评估工作中，主要依靠公众监督的作用，公众的积 极参与，是环境管理机制的重要组成部分，有利于保护生态环境，提高项目的环境 效益和经济效益，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。 1.3 公众参与整体情况概述 汶上高兴新材料有限公司年产 2000 吨乙醇钠、2000 吨叔丁醇钠、2000 吨叔丁 醇钾、500 吨叔戊醇钠项目位于山东省济宁市汶上县汶上化工产业园。汶上县汶上 化工产业园属于依法设立的园区，并取得环评审查意见 (济环审[2009]49 号) 。根 据《联想 (汶上) 循环经济示范园区环境影响报告书》，其在规划环境影响评价时 以上网公示、张贴公告方式开展了公众参与，根据对园区污染源、资源承载力、环 境容量、产业定位等要求的分析，对入区的行业给出控制建议，本项目为化工行 业，属于该化工园区规定的主导产业，符合园区规划及产业定位要求。故项目符合经 生态环境主管部门组织审查通过的规划环境影响报告书和审查意见。 根据《环境影响评价公众参与办法》 (生态环境部令部令第 4 号) 规定，建设 单位开展建设项目环境影响评价公众参与时，可以按照以下方式予以简化： ( 一) 免予开展本办法第九条规定的公开程序，相关应当公开的内容纳入本办 法第十条规定的公开内容一并公开； (二) 本办法第十条第二款和第十一条第一款规定的 10 个工作日的期限减为 5 个工作日； 3 (三) 免予采用本办法第十一条第一款第三项规定的张贴公告的方式。 根据上述要求，拟建项目无需进行首次环境影响评价信息公开，直接进行征求 意见稿公示即可，公示期间也无需进行村庄张贴。 2021 年 11 月 10 日-2021 年 11 月 24 日我公司在济宁市东方圣城网站 (网址 为： /news/2021- 11/ 10/content_766121.html ) 对建设项目进行第 一次公示。 2021 年 12 月 27 日-2022 年 1 月 12 日汶上高兴新材料有限公司在济宁市东方圣 城网站 (网址为： /news/2021- 12/27/content_772470.html ) 对建 设项目对建设项目征求意见稿进行了环境影响评价信息公示。 2021 年 12 月 30 日于济宁晚报进行了第一次报纸公示，2021 年 12 月 31 日于 济宁晚报进行了第二次报纸公示。 在公示期间，未收到公众反馈意见。 表 1-1 公众参与工作内容的开展情况汇总表 公众参与阶段 公示时间 公示形式 备注 第一次公示 2021 年 11 月 10 日- 2021 年 11 月 24 日 网络平台：济宁市东方圣城网站 (网址为： /news/2021- _11/ 10/content 766121.html) _ 征求意见稿公 示 2021 年 12 月 27 日- 2022 年 1 月 12 日 网络平台：济宁市东方圣城网站 (网址为： /news/2021- 12/27/content_772470 html ) 未收 到反 馈意 见 2021 年 12 月 30 日 第一次报纸公示：济宁晚报 2021 年 12 月 31 日 第二次报纸公示：济宁晚报 2 第一次公示情况 2.1 公示内容及时限 第一次公示主要内容包括： (1) 建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况，改建、扩建、迁建项 目应当说明现有工程及其环境保护情况； (2) 建设单位名称和联系方式； (3) 环境影响报告书编制单位的名称； (4) 公众意见表的网络链接； (5) 公众提出意见的方式和途径。 公开时限：2021 年 11 月 10 日-2021 年 11 月 24 日 4 符合性分析：根据《环境影响评价公众参与办法》第九条规定，本项目第一 次公示采取公共媒体网站方式进行同步公开，公开内容符合《环境影响评价公众 参与办法》第九条相关规定。 2.2 公示方式 2.2.1 网络 符合性分析：建设项目第一次网络公示选取济宁市东方圣城网站作为公示网 络平台，该网站属于建设单位所在地公共媒体网站，符合《环境影响评价公众参 与办法》的相关规定。 公示时间：2021 年 11 月 10 日-2021 年 11 月 24 日； 公示网址： /news/2021-11/10/content_766121.html 公示截图如下： 5 3 征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 项目征求意见稿公示主要内容包括： (1) 环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和 途径； (2) 征求意见的公众范围； (3) 公众意见表的网络链接； (4) 公众提出意见的方式和途径； (5) 公众提出意见的起止时间。 公开时限：2021 年 12 月 27 日-2022 年 1 月 12 日 符合性分析：根据《环境影响评价公众参与办法》第十条、第十一条规定， 本项目征求意见稿公示采取网站、报纸公告二种方式进行同步公开，公开内容符 合《环境影响评价公众参与办法》第十条相关规定，公示方式符合《环境影响评 价公众参与办法》第十一条相关规定。 3.2 公示方式 3.2.1 网络 符合性分析：建设项目征求意见稿网络公示选取济宁市东方圣城网站作为公 示网络平台，该网站属于建设单位所在地公共媒体网站，符合《环境影响评价公 众参与办法》的相关规定。 公示时间：2021 年 12 月 27 日-2022 年 1 月 12 日； 公示网址： /news/2021-12/27/content_772470.html 公示截图如下： 6 3.2.2 报纸 符合性分析：建设项目征求意见稿报纸公示选取济宁晚报作为公示报纸，该 报纸属于建设项目所在地郯城县公众易于接触的报纸，符合《环境影响评价公众 参与办法》的相关规定。 报纸名称：济宁晚报； 公示日期：2021 年 12 月 30 日、2021 年 12 月 31 日； 公示照片如下： 7 济宁晚报 2021 年 12 月 30 日 公示 8 济宁晚报 2021 年 12 月 31 日 公示 9 3.2.3 现场张贴 该项目位于山东省批准的第一批化工园区汶上化工产业园区内，根据《环境影 响评价公众参与办法》 (部令第 4 号) “第三十一条”，位于产业园区内的，建设 项目免去张贴公告，即该项目无需进行现场张贴公告。 3.3 公众提出意见情况 项目征求意见期间收到公众意见0 份，主未收到其它通过邮件、信函等方 式获得的公众意见。 4 报批稿公示情况 4.1 公示内容及时限 项目报批稿公示主要内容包括： (1) 环境影响报告书报批稿全文的网络链 接； (2) 公参说明的网络链接 (3) 公众提出意见的方式及起止时间。 公开时限：2022 年 7 月 8 日 符合性分析：根据《环境影响评价公众参与办法》第二十条规定，本项目报 批稿向济宁市行政审批服务局报批前通过网络平台公示。 4.2 网络方式 符合性分析：建设项目征求意见稿网络公示选取汶上高兴新材料有限公司微 信公众号作为公示网络平台，该网站属于建设单位的网站，符合《环境影响评价 公众参与办法》的相关规定。 公示时间：2022 年 7 月 8 日； 公示网址： /s/siUgqJPj0I882nZiLEv1Rg公 示截图如下。 10 5 其它公众参与情况 项目未采取深度公众参与。合理性分析如下： 根据《环境影响评价公众参与办 法》第十四条要求“对环境影响方面公众质疑性意见多的建设项目，建设单位应当按 照下列方式组织开展深度公众参与： ( 一) 公众质疑性意见主要集中在环境影响预测结论、环境保护措施或者环境 风险防范措施等方面的，建设单位应当组织召开公众座谈会或者听证会。座谈会或 者听证会应当邀请在环境方面可能受建设项目影响的公众代表参加。 (二) 公众质疑性意见主要集中在环境影响评价相关专业技术方法、导则、理 论等方面的， 建设单位应当组织召开专家论证会。专家论证会应当邀请相关领域专家 参加，并邀请在环境方面可能受建设项目影响的公众代表列席。”通过汇总分析建设 单位收集的公参意见，不存在公众质疑性意见，因此本项目不属于《环境影响评价 公众参与办法》中所指的“对环境影响方面公众质疑性意见多的建设项目” ，由此确 定建设单位可以不开展深度公众参与，本项目未采取深度公众参与是合理的。 6 公众意见处理情况 项目征求意见期间收到公众意见 0 份，主未收到其它通过邮件、信函等方式获 得的公众意见。 11 12 汶上高兴新材 料有限公司 年产2000 吨乙醇钠、2000 吨叔丁醇钠、2000 吨叔丁醇钾、 500 吨叔戊醇钠项目环境影响报告书 征求意见稿公示 《汶上高兴新材料有限公司年产 2000 吨乙醇钠、2000 吨叔丁醇钠、2000 吨叔丁 醇钾、500 吨叔戊醇钠项目环境影响报告书》 已初步编制完成。根据《中华人民共和 国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》和《山东省环境保护厅关于加 强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》的规定，对项目环评信息进 行信息公开。欢迎公众积极参与并提出宝贵意见。 ( 一) 建设项目基本情况 项目名称：年产 2000 吨乙醇钠、2000 吨叔丁醇钠、2000 吨叔丁醇钾、500 吨叔戊 醇钠项目 建设单位：汶上高兴新材料有限公司 建设地点：位于山东省济宁市汶上县汶上化工产业园 建设性质：扩建 建设内容及投资：本项目主要建设乙醇钠、叔丁醇钠、叔丁醇钾、叔戊醇钠生产 装置及辅助和公用工程，项目建设完成后，可形成年产乙醇钠 2000 吨、叔丁醇钠 2000 吨、叔丁醇钾 2000 吨、叔戊醇钠 500 吨的生产规模。 (二) 环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径； (1) 电子版报告书网络链接： 链接：/s/ 1ruX3MUhus2twk6riSw3XoQ 提取码：tvn3 (2) 纸版报告书查阅方式途径： 公众可前往汶上高兴新材料有限公司查阅纸质版报告书。 (三) 征求意见的公众范围 本项目进行环境影响评价过程中按照《环境影响评价公众参与办法》及《山东省 环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》等要求， 广泛征询关心该项目建设的所有社会人士对本项目的意见和建议。 (四) 公众意见表的网络链接 13 链接：/s/ 1jQ1ufpZG4_SEHx0ucjKpag 提取码：fvj8 (五) 公众提出意见的方式和途径 公众可以电子邮件、电话、来访等方式向以下联系单位和联系人提出自己的意见 和建议。 建设单位名称和联系方式： 建设单位：汶上高兴新材料有限公司 联 系人：高峰 电 话环境影响评价机构名称和联系方式： 评价机构：中安广源检测评价技术服务股份 有限公司 联 系人：周工 电 线@ (六) 公众提出意见的起止时间 自公示之日起 10 个工作日内，以电话方式反馈给建设单位或评价单位。 14 附件 3 ：建设项目影响评价公众意见表 建设项目环境影响评价公众意见表 填表日期 年 月 日 项目名称 汶上高兴新材料有限公司年产 2000 吨乙醇钠、2000 吨叔丁醇钠、2000 吨 叔丁醇钾、500 吨叔戊醇钠项目 一、本页为公众意见 与本项 目环境影响 和环境保护措施有 关的建议和意见 (注：根据《环境 影响评价公众参与 办法》规定，涉及 征地拆迁 、财产 、 就业等与项目环评 无关的意见或者诉 求不属于项目环评 公参内容) (填写该项内容时请勿涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容，若本 页 不够可另附页) 二、本页为公众信息 ( 一) 公众为公民的请填写以下信息 姓 名 身份证号 有效联系方式 (电话号码或邮箱) 经常居住地址 省 市 县 (区、市) 乡 (镇、街道) 村 (居委 会) 村民组 (小区) 是否同意公开个人信息 (填同意或不同意) (若不填则默认为不同意公开) (二) 公众为法人或其他组织的请填写以下信息 单位名称 工商注册号或统一社会信用代码 有效联系方式 (电话号码或邮箱) 地 址 省 市 县 (区、市) 乡 (镇、街道) 路 号 注：法人或其他组织信息原则上可以公开，若涉及不能公开的信息请在此栏中注明法律依据和不 能公开的具体信息。

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